醫(yī)生護(hù)士戴頭盔上班，保安穿防彈背心上崗……在各地經(jīng)歷多起“醫(yī)鬧”事件后，本應(yīng)安寧祥和的醫(yī)院，似乎瞬間成為“高危場(chǎng)所”。今年5月4日，衛(wèi)計(jì)委緊急建議“二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室”，輿論嘩然。有人稱(chēng)此舉能及時(shí)保護(hù)醫(yī)生，更多人則質(zhì)疑“力氣用錯(cuò)了地方”。

    5月15日，北京50家醫(yī)院警務(wù)室統(tǒng)一掛牌，近200名駐院民警“扎營(yíng)”醫(yī)院。

    如今，這項(xiàng)新政已悄然“滿(mǎn)月”，其成效究竟如何？

    中國(guó)青年報(bào)記者日前實(shí)地探訪(fǎng)了多家醫(yī)院后發(fā)現(xiàn)，院警在號(hào)販子、職業(yè)“醫(yī)鬧”面前，震懾作用明顯。與網(wǎng)上的質(zhì)疑浪潮不同，多數(shù)患者對(duì)“醫(yī)院里有了警察”表示認(rèn)可，醫(yī)患糾紛面前，大大縮短的出警時(shí)間和“第三方”的中立身份，是讓醫(yī)患雙方都感到“踏實(shí)”的地方。

    設(shè)不設(shè)院警看需求

    上午9點(diǎn)的北京市兒童醫(yī)院，來(lái)自各地的家長(zhǎng)們抱著、推著、牽著孩子，把偌大的門(mén)診大廳擠得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)。孩子的哭鬧聲，家長(zhǎng)的咨詢(xún)掛號(hào)聲，交織在一起。但記者在兒童醫(yī)院停留的兩個(gè)多小時(shí)內(nèi)，并未在門(mén)診大廳內(nèi)發(fā)現(xiàn)號(hào)販子的身影。

    兒童醫(yī)院警務(wù)站就設(shè)在掛號(hào)廳正對(duì)面。

    “5年前北京市西城區(qū)試點(diǎn)改革時(shí)，兒童醫(yī)院就設(shè)了警務(wù)工作站，有3名常駐民警。”醫(yī)院保衛(wèi)處金處長(zhǎng)告訴中國(guó)青年報(bào)記者，“兒童醫(yī)院屬于‘以舊翻新型’。”

    記者走訪(fǎng)了解到，在北京市公安局通報(bào)設(shè)院警的50家醫(yī)院中，同樣“翻新”的三甲醫(yī)院為數(shù)不少。比如，協(xié)和醫(yī)院的警務(wù)工作站上世紀(jì)90年代就有了，有3名民警。朝陽(yáng)醫(yī)院警務(wù)室的前身是設(shè)于上世紀(jì)80年代的醫(yī)院派出所，今年5月底才更名為警務(wù)工作室。由于剛剛改名，警員、輔警的人數(shù)還沒(méi)定。

    也有三級(jí)甲等醫(yī)院在這次試點(diǎn)中“嘗新”。6月6日，在東直門(mén)醫(yī)院保衛(wèi)處隔壁的板房里，記者看到“警務(wù)工作室”的牌子剛剛豎起來(lái)，《警務(wù)工作室民警工作條例》上的廣告紙還沒(méi)揭開(kāi)。“預(yù)計(jì)會(huì)有兩名民警來(lái)駐院。”該院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人告訴記者。

    衛(wèi)計(jì)委設(shè)院警的建議針對(duì)的是二級(jí)以上醫(yī)院，但中國(guó)青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，北京二級(jí)醫(yī)院中由民警值守的并不多。

    在北京市第六醫(yī)院傳達(dá)室的外墻上掛著“治安報(bào)警點(diǎn)”的牌子，但并無(wú)民警值守。據(jù)該院醫(yī)務(wù)部彭主任介紹，牌子還是“非典”時(shí)期掛的，目前基本不起作用。

    “設(shè)不設(shè)警務(wù)室，醫(yī)院說(shuō)了不算，是由醫(yī)院所在地的公安機(jī)關(guān)決定的。”彭主任稱(chēng)，“公安局會(huì)先派出調(diào)查小組，深入調(diào)查醫(yī)院的門(mén)診量、地理位置、服務(wù)范圍等各個(gè)方面，再綜合考慮是否設(shè)警務(wù)室、配備幾名民警等問(wèn)題。”

    記者在該院掛號(hào)處、門(mén)診樓及住院部停留了半小時(shí)后，發(fā)現(xiàn)就醫(yī)人數(shù)并不多，來(lái)掛號(hào)的患者不過(guò)20多人。

    “第六醫(yī)院作為二甲醫(yī)院，醫(yī)患矛盾并不緊張。”該院醫(yī)患糾紛調(diào)解辦公室劉主任告訴記者，“醫(yī)院每月會(huì)處理醫(yī)患糾紛10多起，但基本上是患者投訴服務(wù)態(tài)度不好，對(duì)醫(yī)保政策不理解造成誤會(huì)等‘雞毛蒜皮’的小事。”彭主任表示，醫(yī)院設(shè)立的醫(yī)患糾紛辦公室就能解決這些糾紛。對(duì)于需要警察介入的醫(yī)患糾紛，“這十幾年都沒(méi)有發(fā)生過(guò)”。

    據(jù)北京市公安局通報(bào)，首批試點(diǎn)的50家醫(yī)院都是“安保需求最突出的”。其中，東城區(qū)7家三甲醫(yī)院已全部建立警務(wù)室。曾發(fā)生刺傷耳鼻喉科醫(yī)生徐文的就在其列。

    “中立”調(diào)解糾紛受歡迎

    駐院民警都做些什么呢？

    記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，院警的職責(zé)十分“繁雜”：打擊號(hào)販子、血頭、黑救護(hù)車(chē)和職業(yè)“醫(yī)鬧”，處理丟錢(qián)包、丟卡等治安案件，調(diào)解醫(yī)患糾紛，都在他們的“守護(hù)范圍”之內(nèi)。這讓很多患者感到，自己也是受惠者。

    在協(xié)和醫(yī)院警務(wù)室，一名從掛號(hào)處巡邏歸來(lái)的民警告訴記者：“我們?cè)缟?點(diǎn)就到這里了，打擊號(hào)販子是一項(xiàng)重要工作內(nèi)容”。在該院掛號(hào)處，記者看到，排隊(duì)掛號(hào)的人把大廳圍得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，接下來(lái)的兩小時(shí)內(nèi)，偶爾能聽(tīng)到幾名號(hào)販子輕聲的叫賣(mài)聲，多年來(lái)號(hào)販“隨處叫賣(mài)”的現(xiàn)象已不復(fù)存在。

    “以前300塊錢(qián)一個(gè)‘黃牛號(hào)’，現(xiàn)在穿警服的人來(lái)了，雖然從根本上解決不了醫(yī)患矛盾，但震懾震懾也能讓老百姓受益。”一大早就來(lái)排隊(duì)的患者謝先生，這樣向記者表示。

    兒童醫(yī)院保衛(wèi)處金處長(zhǎng)向記者透露，警務(wù)室的民警，平時(shí)還會(huì)“便衣巡邏”，“（便衣民警）難以分辨，哪個(gè)號(hào)販子、小偷、職業(yè)‘醫(yī)鬧’敢撞槍口呢？”

    院警的震懾力不限于北京一地。記者獲悉，目前，上海、江蘇、湖北、遼寧沈陽(yáng)、云南昆明等多地的醫(yī)院，都設(shè)立了駐院警務(wù)室。以上海閔行區(qū)中心醫(yī)院為例，有媒體報(bào)道統(tǒng)計(jì)，有院警后，盜竊行為下降了8成。

    對(duì)患者來(lái)說(shuō)，院警在“調(diào)處醫(yī)患糾紛”上的作用，更受矚目。多家醫(yī)院保衛(wèi)處向中國(guó)青年報(bào)記者介紹，院警入駐后，往往能把醫(yī)院保安處理不了的“燙手山芋”，接過(guò)去。

    “比如在我們兒童醫(yī)院，孩子有病家長(zhǎng)比自己生病還急，一著急就容易生氣。拍桌子著急之類(lèi)的小糾紛基本天天有，動(dòng)手打人的，一年也有十幾起。”金處長(zhǎng)表示，在發(fā)生沖突時(shí)，“吵架的一般由保安勸阻，保安處理不了的，就交給民警處理。由于是第三方，警察出面勸解，患者家屬更容易接受。”

    曾有網(wǎng)友擔(dān)心，民警“駐扎”醫(yī)院，是否會(huì)偏袒醫(yī)院一方？中國(guó)青年報(bào)記者咨詢(xún)了北京幾家三甲醫(yī)院后發(fā)現(xiàn)，目前，駐院民警的工作所需費(fèi)用，甚至中午的盒飯，均由公安局承擔(dān)，“醫(yī)院只負(fù)責(zé)提供辦公場(chǎng)所”。

    在6年前即嘗試設(shè)立警務(wù)室的沈陽(yáng)市，其衛(wèi)計(jì)委門(mén)還明確規(guī)定，警察不是醫(yī)院的“家丁”，他們?cè)谥笇?dǎo)醫(yī)院處置醫(yī)患糾紛時(shí)，要“不偏不倚”。

    也許正因?yàn)榇?，與網(wǎng)上的質(zhì)疑聲浪不同，記者在兒童醫(yī)院、北大人民醫(yī)院和醫(yī)科院腫瘤醫(yī)院的候診大廳里，隨機(jī)采訪(fǎng)了近60位患者后發(fā)現(xiàn)，多數(shù)人對(duì)院警這個(gè)“新鮮玩意兒”并不反感，有近一半的患者還表示“有必要”。

    24小時(shí)執(zhí)勤、更快速出警讓醫(yī)生更踏實(shí)

    對(duì)醫(yī)生來(lái)說(shuō)，有民警“駐扎”的醫(yī)院，更讓人踏實(shí)。

    記者走訪(fǎng)獲悉，幾起“傷醫(yī)案”后，一些醫(yī)生的神經(jīng)開(kāi)始緊繃，醫(yī)院也相應(yīng)提升了安保層級(jí)。兒童醫(yī)院保衛(wèi)處金處長(zhǎng)透露，近來(lái)，該院一層樓的保安已經(jīng)從1名增加到了兩名，總數(shù)增加了20多名，目前達(dá)到110名。“設(shè)備上增加個(gè)10臺(tái)對(duì)講機(jī)，32件防刺背心，兩個(gè)制約叉。”

    “真遭遇惡性事件，估計(jì)醫(yī)生能做的很有限。”在北京大學(xué)附屬人民醫(yī)院，一位楊姓醫(yī)生私下向記者表示，“知道有民警能‘隨叫隨到’，這點(diǎn)讓人最踏實(shí)。”

    中國(guó)青年報(bào)記者看到，在4月30日衛(wèi)計(jì)委、公安部聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》中指出，駐院民警對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒紙錢(qián)、擺設(shè)靈堂、違規(guī)停尸、聚眾滋事的，非法攜帶管制刀具的，侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫(yī)務(wù)人員的，要進(jìn)行處罰，嚴(yán)重的，還要追究刑事責(zé)任。

    此外，媒體報(bào)道北京市公安局還為一些駐院民警統(tǒng)一配備了警用裝備，比如橡膠警棍、防刺背心、防暴頭盔、防割手套、對(duì)講機(jī)、攝像機(jī)、記錄本等。

    “過(guò)去，遇到突發(fā)治安事件或者醫(yī)療糾紛，老百姓一般是打110報(bào)警，先通過(guò)市局下派到分局，然后轉(zhuǎn)到最近的派出所。”北京市公安局東城分局內(nèi)保支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)趙昆表示，“現(xiàn)在，醫(yī)院的民警‘全天候接警’，大大縮短了出警時(shí)間。”

    在協(xié)和醫(yī)院，警務(wù)室負(fù)責(zé)人馬警官向記者確認(rèn)，該院警務(wù)室設(shè)有110接警專(zhuān)線(xiàn)，民警24小時(shí)全天候執(zhí)勤，一旦接到報(bào)警電話(huà)可迅速行動(dòng)，只需幾分鐘就能抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

    “其實(shí)，現(xiàn)在醫(yī)院和醫(yī)生都是‘內(nèi)緊外松’，雖然心理有擔(dān)憂(yōu)、顧慮，但不能讓患者跟著緊張。”在兒童醫(yī)院，一位曾姓醫(yī)生這樣告訴記者，“有警務(wù)室，（萬(wàn)一碰到事情）一個(gè)電話(huà)就能到，醫(yī)生踏實(shí)了，看病也能放松。”

    江蘇省人民醫(yī)院2011年由駐院民警處理的重大醫(yī)患糾紛有9起，普通糾紛有63起，同時(shí)查處盜竊案件103起、治安案件98起；在沈陽(yáng)，駐院民警去年共調(diào)解各種糾紛730余人次，處理各類(lèi)案件19起。

    但是，多家受訪(fǎng)醫(yī)院向記者強(qiáng)調(diào)，民警“駐扎”醫(yī)院僅能“治標(biāo)”，沒(méi)法“治本”。“鋼盔盾牌能杜絕‘醫(yī)鬧’嗎？醫(yī)院設(shè)警務(wù)室是有形‘防護(hù)’，對(duì)患者‘權(quán)益’的救濟(jì)渠道則要靠心與心的交流。”“醫(yī)患關(guān)系‘破冰’需要暢通的救濟(jì)渠道，終究醫(yī)患關(guān)系的改善，不可能由鋼盔獲得。”在衛(wèi)計(jì)委建議二甲以上醫(yī)院設(shè)警務(wù)室當(dāng)天，網(wǎng)友“尤靜文龍”說(shuō)。