衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2012〕34號

    各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)計委衛(wèi)生監(jiān)督中心、中國健康教育中心：

    根據(jù)《衛(wèi)計委辦公廳關(guān)于印發(fā)<國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作指導(dǎo)方案>的通知》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2011〕135號），為有序、規(guī)范開展國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評估工作，我部制定了《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評估管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    二〇一二年三月八日

    國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評估管理辦法（試行）

    第一條  根據(jù)《衛(wèi)計委辦公廳關(guān)于印發(fā)<國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作指導(dǎo)方案>的通知》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2011〕135號），為保證國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評估工作有序、規(guī)范開展，特制定本辦法。

    第二條  國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）是指在衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作中成績突出，具有一定典型性和示范借鑒作用的縣級行政區(qū)劃單位。縣級行政區(qū)劃單位包括各行政縣、縣級市、市轄區(qū)和旗等，特殊行政區(qū)域參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第三條  國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評估工作周期為5年。2011年為部署建設(shè)期。2012年-2013年，每年5月底前為申報推薦期，6-10月為評估復(fù)核期，11-12月為公示命名期。2014年-2015年為鞏固推廣期。

    第四條  國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）的申報遵循自愿原則。已被命名為省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)），并自評達到國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）標準的縣（市、區(qū)），經(jīng)所屬地市級衛(wèi)生行政部門審批后，可向省級衛(wèi)生行政部門申報。

    申報材料包括：

    1.國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）申報表（見附件1，由縣級衛(wèi)生行政部門填寫，原件，一式3份）；

    2.縣級衛(wèi)生行政部門自評報告及自評結(jié)果等材料；

    3.獲得省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）命名的證明文件。

    第五條　國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）的推薦遵循擇優(yōu)原則。省級衛(wèi)生行政部門負責組織對申報縣（市、區(qū)）的評估工作，從中選擇符合條件的、有代表性的縣（市、區(qū)）向衛(wèi)計委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室提出推薦意見。原則上每省、自治區(qū)、直轄市的推薦名額不超過5個。

    推薦材料包括：

    1. 國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）推薦表（見附件2，由省級衛(wèi)生行政部門填寫，原件，一式3份）；

    2. 本轄區(qū)國家級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū)）建設(shè)整體規(guī)劃、實施方案（復(fù)印件）；

    3. 省級衛(wèi)生行政部門組織開展國家級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）的評估情況、專家評估意見、評估結(jié)果等材料（復(fù)印件）；

    4.所推薦縣（市、區(qū)）的申報材料。

    以上材料需提供紙質(zhì)文件和電子文件。

    第六條　國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）管理辦公室（以下簡稱管理辦公室）設(shè)在中國疾病預(yù)防控制中心，負責審核國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）申報推薦材料，對符合條件的縣（市、區(qū)）出具受理復(fù)核報告，并報送衛(wèi)計委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，同時負責復(fù)核資料的準備、收集和匯總工作。

    第七條  國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）的復(fù)核工作由衛(wèi)計委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室組織。

    衛(wèi)計委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室組中華人民共和國成立家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）復(fù)核工作專家組。專家組由衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域的行政管理和專業(yè)技術(shù)人員組成。衛(wèi)計委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室每次從專家組中抽取不少于5名專家，組成復(fù)核工作組，對受理復(fù)核的推薦縣（市、區(qū)）開展復(fù)核工作。

    復(fù)核工作程序包括：聽取匯報、查閱資料、抽查單位、現(xiàn)場考評、綜合評分、反饋意見等。復(fù)核工作組根據(jù)《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評估標準》的要求，對照《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評估復(fù)核表》進行現(xiàn)場考評，得出綜合評分，并將初步復(fù)核結(jié)果及復(fù)核意見向當?shù)剡M行反饋?，F(xiàn)場復(fù)核工作應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成。

    復(fù)核工作組應(yīng)當在復(fù)核工作結(jié)束1個月內(nèi)向管理辦公室提交復(fù)核報告、復(fù)核結(jié)果和復(fù)核意見等書面材料。管理辦公室審核后，向衛(wèi)計委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室提交國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）建議名單及復(fù)核工作相關(guān)材料。

    第八條  國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）的確定采取公示制度。衛(wèi)計委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室將擬命名“國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）”的名單，在衛(wèi)計委網(wǎng)站上進行為期2周的集中公示。

    對有爭議的縣（市、區(qū)），由屬地省級衛(wèi)生行政部門負責核實并將有關(guān)情況上報衛(wèi)計委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，必要時，衛(wèi)計委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室將派遣調(diào)查組進行核實。

    第九條  衛(wèi)計委對達到國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）標準的申報縣（市、區(qū)）予以命名，并授予“國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)） ”的標識。衛(wèi)計委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室每年向各省級衛(wèi)生行政部門集中通報命名結(jié)果并在衛(wèi)計委網(wǎng)站上公布。

    第十條  國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）按照分級負責的原則加強監(jiān)督管理和鞏固推廣。

    獲得命名的國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）要加強自身管理，并不斷鞏固成效，發(fā)揮典型示范作用。地市級和省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）的督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查情況于每年11月底前報衛(wèi)計委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。對在檢查中發(fā)現(xiàn)不再符合示范縣（市、區(qū)）標準的縣（市、區(qū)），并經(jīng)責令限期整改后仍不符合要求的，由省級衛(wèi)生行政部門報衛(wèi)計委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室批準撤銷其示范縣（市、區(qū)）稱號并予以公布。衛(wèi)計委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室不定期對國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）進行抽查。

    省級衛(wèi)生行政部門負責在轄區(qū)內(nèi)推廣國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）的經(jīng)驗和做法，擴大示范效應(yīng)。衛(wèi)計委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負責在全國范圍內(nèi)推廣國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）的經(jīng)驗和模式。

    第十一條　國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評估工作要堅持公開、公正、公平的原則，嚴禁弄虛作假、徇私舞弊等違法、違紀行為。要遵守評審紀律，不得泄露涉密信息。

    第十二條  本辦法由衛(wèi)計委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負責解釋。