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騙保將重罰!醫(yī)保監(jiān)管新規(guī):??顚S?!不得相互擠占調(diào)劑!不得侵占或者挪用

2023-12-22 08:17 閱讀:2176 來源:見文末 作者:醫(yī)**漫 責(zé)任編輯:醫(yī)路漫漫
[導(dǎo)讀] 如何防范社會(huì)保險(xiǎn)基金“跑冒滴漏”?明確規(guī)定來了
如何防范社會(huì)保險(xiǎn)基金“跑冒滴漏”?明確規(guī)定來了

近日,湖南省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過了《湖南省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管條例》(以下簡(jiǎn)稱條例),自2024年1月1日起施行。條例的出臺(tái)填補(bǔ)了湖南社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管地方性法規(guī)的空白,對(duì)于防范和化解社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn),保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全規(guī)范運(yùn)行,維護(hù)參保人員合法權(quán)益具有重要意義。



條例采用了不設(shè)章節(jié)的立法體例,共三十六條,以問題為導(dǎo)向,以實(shí)現(xiàn)“基金全過程安全、管理全過程規(guī)范、運(yùn)行全過程公開、責(zé)任全過程落實(shí)”為立法目標(biāo),創(chuàng)新制度設(shè)計(jì),具有地方特色。

亮點(diǎn)一:織牢織密“監(jiān)管網(wǎng)

對(duì)各方責(zé)任進(jìn)行明確是本次立法重點(diǎn)解決的問題。條例從兩個(gè)大方面對(duì)各方責(zé)任進(jìn)行明確。

一方面,明確行政監(jiān)管責(zé)任。明確政府職責(zé),規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金安全監(jiān)管責(zé)任體系;明確部門職責(zé),規(guī)定人社、醫(yī)保部門主管本行政區(qū)域各自職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作,財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生健康等部門以及人民銀行、稅務(wù)機(jī)關(guān)、金融監(jiān)管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管相關(guān)工作。

另一方面,明確完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控制度。從“制防”“人防”“技防”角度對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)控管理作出規(guī)范,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理作出規(guī)范,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)合作銀行風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任作出規(guī)范。

亮點(diǎn)二:嚴(yán)格監(jiān)管,確?!肮艿轿?/span>

條例認(rèn)真梳理社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行各環(huán)節(jié)并進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

收入方面,對(duì)稅務(wù)部門的征收、財(cái)政部門的撥付等作出規(guī)定,確保基金能“收得到”。

支出方面,規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌范圍和社會(huì)保險(xiǎn)年度基金預(yù)算,應(yīng)當(dāng)??顚S茫魏谓M織和個(gè)人不得侵占或者挪用,確?;鹉堋坝玫煤谩?。

收支管理方面,規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)基金之間不得相互擠占和調(diào)劑,不得違規(guī)投資運(yùn)營(yíng),不得用于平衡其他政府預(yù)算等,確?;鹉堋肮艿轿弧?。

亮點(diǎn)三:明確暫停支付、追回措施,避免基金“跑冒滴漏”

對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的暫停支付或者結(jié)算、追回措施用專門兩條作了規(guī)定。

湖南省人社廳黨組書記、廳長(zhǎng)李永軍就《條例》接受《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》采訪時(shí)表示:這兩條大家認(rèn)為務(wù)實(shí)管用且必須體現(xiàn),討論過程備受關(guān)注,爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于如何更好平衡“維護(hù)社?;鸢踩暾焙汀氨U瞎駲?quán)益”之間關(guān)系,省人大為此專門就《條例》重要條款組織開展評(píng)估論證,經(jīng)過反復(fù)討論、多次修改完善形成共識(shí)。

規(guī)定參保單位或者參保人涉嫌以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出且不配合調(diào)查的,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以暫停支付或者結(jié)算社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、待遇,并告知當(dāng)事人,當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。

規(guī)定個(gè)人多享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退回,難以一次性退回的,可以簽訂還款協(xié)議分期退回,可以從其后續(xù)享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者個(gè)人賬戶余額中抵扣,也可以協(xié)商采取從當(dāng)事人銀行個(gè)人賬戶資金中抵扣等方式退回;拒不退回的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法處理。

亮點(diǎn)四:對(duì)信息公開、信息共享作出規(guī)定

專門設(shè)置信息公開一條,對(duì)縣級(jí)以上人民政府及其社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)政部門以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和用人單位、村(居)民委員會(huì)的信息公開內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)行規(guī)定。

規(guī)定省人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)完善數(shù)據(jù)共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨部門跨層級(jí)跨區(qū)域協(xié)同辦理、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享比對(duì),規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)政、公安、衛(wèi)生健康、民政等單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確傳輸數(shù)據(jù),解決部門間信息壁壘的問題。

李永軍表示《條例》出臺(tái)是湖南省社保領(lǐng)域法治建設(shè)的一件大事,對(duì)完善湖南省社?;鸨O(jiān)管體系,推動(dòng)社保事業(yè)更加安全、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展,有著重要意義。從法律責(zé)任來看,規(guī)定了對(duì)公職人員進(jìn)行處分、追究刑事責(zé)任的情形,對(duì)合作銀行的罰則也作了相應(yīng)規(guī)定。

【政府及部門罰則】各級(jí)人民政府、街道辦事處,社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員,在社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

【合作銀行罰則】合作銀行違反本條例第十二條規(guī)定的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,解除服務(wù)協(xié)議。

【社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)罰則】醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位,以及康復(fù)機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)、工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),違反本條例第十七條規(guī)定,以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款,解除服務(wù)協(xié)議;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的,依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

法治是維護(hù)社會(huì)公平正義的基石。相信隨著條例的實(shí)施,必將全面提升全省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管能力和水平,以法治守護(hù)好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。

來 源 | 北青網(wǎng)、紅網(wǎng)、湖南省人力資源和社會(huì)保障廳
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