在最新的國家衛(wèi)生計生委發(fā)布會上,甘肅省衛(wèi)計委主任劉維忠重點介紹了醫(yī)改的“甘肅經驗”.
據劉維忠介紹,甘肅從2013年開始的大病調查和干預,并進行疾病譜排序,目標是將醫(yī)改思路從“改醫(yī)院”拓展到“減病人、促健康”.
“注意關口前移,強調預防,對一些疾病進行篩查,特別是在農村地區(qū),這是非常值得推廣的經驗。”這是國家衛(wèi)計委宣傳司司長毛群安對甘肅醫(yī)改的評價。
自2009年起,醫(yī)改已經進行了超過7年,目標是解決人民群眾“看病難,看病貴”問題。2016年,醫(yī)改進入攻堅階段,各地也根據自身醫(yī)改的經驗,進一步推動醫(yī)改的深化發(fā)展。
強調疾病篩查排序
無論是建立以市場為主導的藥品價格形成機制,還是推進合理有序分級診療制度建設等一系列措施,均反映出我國醫(yī)療改革已經取得了階段性進展。但是,盡管投入了大量公共財政,“看病難,看病貴”問題仍未得到解決。
4月12日,國家衛(wèi)計委例行發(fā)布會邀請甘肅省衛(wèi)計委主任劉維忠介紹甘肅特色的醫(yī)改經驗。
在劉維忠看來,盡管醫(yī)療不適合市場化,醫(yī)療服務與病人需求之間仍然是供給和需求的關系。如果不減少病人,只改革醫(yī)院,“看病難、看病貴”的問題仍然無法解決。因此,甘肅醫(yī)改的思路突出“減少病人”的目標。醫(yī)改措施均圍繞此目標展開。
首先,甘肅加強疾病篩查工作。
據介紹,甘肅衛(wèi)計委在疾病篩查上做了兩件事。
第一件是從2013年開始的大病調查和干預。這項工作的內容,是以一年為一個周期,選擇患病人數多、看病負擔重的五種疾病,組織專家調查患病原因和干預方法。調查完成后的第二年,則在省內發(fā)動群眾干預這五種疾病。
甘肅省2013年調查得到的五種大病是糖尿病、高血壓、高血脂、腎病、白血病。甘肅省內五種疾病患者數超過1300萬。
“這1300多萬患病人群解決了,‘看病難’就解決了”,劉維忠說。
第二件是疾病譜排序。甘肅省的疾病譜排序,就是借助甘肅特有的疾病譜排序軟件,將全省每個月的疾病排序。再在疾病譜的基礎上,開展流行病學調查。
據劉維忠介紹,甘肅正是憑借疾病譜排序工作,成為全國第一個發(fā)現“三鹿奶粉問題”的省份。“我們的調查人員分析疾病譜,做流行病學調查,發(fā)現過去沒有這么多小兒腎結石,就疑問為什么突然增多。”
“三鹿奶粉”事件后,甘肅又借此發(fā)現兩例兒童食品和奶粉的汞超標。因為發(fā)現迅速,上報及時,涉案商品及時下架,避免了食品安全事故,減少了兒童死亡。
中醫(yī)藥治療100%報銷
此外,甘肅大力推廣中醫(yī)藥。
“中醫(yī)便宜,因為沒有檢查費。西醫(yī)一項檢查可能需要2000塊檢查費,治療之前,就要先花費。” 劉維忠說,雖然看起來西醫(yī)的診療費要高于中醫(yī),但實際上,西醫(yī)的診療費里還包括了耗材費,患者花了更多的錢,可醫(yī)生和醫(yī)院得到的利潤反而更低。
此外,西醫(yī)診療的住院環(huán)節(jié)中,在身體感受到舒適以前,患者不愿意出院,導致醫(yī)院床位周轉率低,效益下降。而中醫(yī)診療就能避免患者不愿意出院的問題,進而提升醫(yī)院的效益,實現社會效益和醫(yī)院效益雙贏。
為了引導甘肅城鄉(xiāng)居民使用中醫(yī)藥,甘肅的中醫(yī)藥實現了100%報銷。
“100%報銷就是使一般使用的中醫(yī)藥進入醫(yī)保報銷目錄。”劉維忠對21世紀經濟報道記者介紹,醫(yī)保的100%報銷首先在涼州區(qū)試點,一天只報銷幾例病人,“后來發(fā)現根本沒問題,就完全放開了。因為住院的人少了,門診100%報銷,住院的人就少了。這樣就能降低檢查費,西藥費,整體的醫(yī)療費用就節(jié)約了。”
此外,甘肅通過中醫(yī)健康教育,將對中醫(yī)藥的倚重延伸到了預防。
在提升農村居民健康素養(yǎng)上,甘肅推出“村級三件事”.首先是設立50面醫(yī)藥文化墻,推廣高血壓、高血脂、糖尿病等常見病、大病的中醫(yī)藥治療方法。此外,甘肅借助基層村醫(yī),組織農民交流學習慢性病管理方法。第三,通過招標,為400萬農民發(fā)放“保健箱”,并針對“保健箱”的使用挨家挨戶做入戶培訓。
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