“如果老百姓真獻(xiàn)了血，回頭說這不舒服那不舒服，找到村委會(huì)也是麻煩，原先就有過這事。”一名村委會(huì)人員稱，所在村原本有兩個(gè)報(bào)名者，想到花點(diǎn)錢雇人獻(xiàn)血省了不少麻煩，干脆報(bào)名者也沒有安排獻(xiàn)血。

　　“首都之窗”網(wǎng)站鏈接的房山信息網(wǎng)上，署名佛子莊鄉(xiāng)**的一份《關(guān)于2010年度公民無償獻(xiàn)血工作的安排意見》中，規(guī)定“今年我鄉(xiāng)(佛子莊鄉(xiāng))無償獻(xiàn)血任務(wù)指標(biāo)130人，各村指標(biāo)數(shù)按2010年6月30日派出所戶籍總?cè)丝跀?shù)的0.8%下達(dá)獻(xiàn)血指標(biāo)(各村、各單位任務(wù)指標(biāo)附后)，各村、各單位必須保證完成任務(wù)，當(dāng)日完不成任務(wù)的限期隨異地獻(xiàn)血，確保今年任務(wù)按質(zhì)按量完成。”并附有獻(xiàn)血指標(biāo)分配表。

　　該《意見》同時(shí)規(guī)定：對(duì)完成獻(xiàn)血任務(wù)的村由鄉(xiāng)**給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成下達(dá)獻(xiàn)血指標(biāo)的村，少獻(xiàn)血1人，罰款500元。獻(xiàn)血指標(biāo)完成情況作為年終對(duì)干部的考核內(nèi)容及五好黨支部的評(píng)選條件。

　　此外，該網(wǎng)站還有其他鄉(xiāng)**公布“獻(xiàn)血指標(biāo)”或“血液需求人數(shù)”。

　　指標(biāo)變遷

　　2009年11月1日，《北京市獻(xiàn)血管理辦法》開始實(shí)施，《北京市公民獻(xiàn)血用血管理辦法》同時(shí)廢止，意味著責(zé)任單位的行政獻(xiàn)血指標(biāo)制度同時(shí)取消。

　　1998年《獻(xiàn)血法》實(shí)施后，我國由義務(wù)獻(xiàn)血制度改為無償獻(xiàn)血。

　　但為保證血液正常**，北京市于1998年7月通過《北京市動(dòng)員組織公民獻(xiàn)血條例》，在規(guī)定本市提倡自愿獻(xiàn)血的同時(shí)，仍然實(shí)行計(jì)劃獻(xiàn)血制度。

　　2000年實(shí)施的《北京市公民獻(xiàn)血用血管理辦法》中，規(guī)定每年各“責(zé)任單位”均要與市和區(qū)縣**簽訂“獻(xiàn)血目標(biāo)管理責(zé)任書”，如未完成獻(xiàn)血任務(wù)，責(zé)任單位將被責(zé)令“限期改正”，到期如果仍未完成獻(xiàn)血指標(biāo)，責(zé)任單位須依據(jù)《北京市血液調(diào)劑費(fèi)用籌集辦法》，交納獻(xiàn)血補(bǔ)償金。

　　2006年3月，北京市人大常委會(huì)廢止了《北京市動(dòng)員組織公民獻(xiàn)血條例》，計(jì)劃獻(xiàn)血指標(biāo)制度在北京將正式退出歷史舞臺(tái)。

　　當(dāng)時(shí)，血液管理部門負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)稱，“行政獻(xiàn)血”強(qiáng)制性色彩明顯，導(dǎo)致一些無法完成指標(biāo)的單位靠支付補(bǔ)貼方式來鼓勵(lì)獻(xiàn)血，有些地方甚至出現(xiàn)了花錢雇人獻(xiàn)血的情況，“血頭”也應(yīng)運(yùn)而生。這些做法最終導(dǎo)致的結(jié)果是采到的血源質(zhì)量得不到保障。

　　2009年11月1日，《北京市獻(xiàn)血管理辦法》開始實(shí)施，《北京市公民獻(xiàn)血用血管理辦法》同時(shí)廢止，意味著責(zé)任單位的行政獻(xiàn)血指標(biāo)制度同時(shí)取消。

　　北京的獻(xiàn)血指標(biāo)經(jīng)過上述變遷，按照規(guī)定目前不應(yīng)該存在。為何房山長(zhǎng)溝鎮(zhèn)的一些村還苦于“獻(xiàn)血指標(biāo)”，找“血頭”雇人獻(xiàn)血？

　　對(duì)此，房山區(qū)衛(wèi)生局及房山獻(xiàn)血辦兩名負(fù)責(zé)人均稱，房山區(qū)域內(nèi)根本不存在“獻(xiàn)血指標(biāo)”一說，上述部門也未有發(fā)出帶有指標(biāo)的獻(xiàn)血通知或通過**發(fā)布命令。而對(duì)于有關(guān)鄉(xiāng)**文件提到的“獻(xiàn)血指標(biāo)”，房山區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人稱，只是一個(gè)根據(jù)人口數(shù)量預(yù)計(jì)的獻(xiàn)血需求，但并非強(qiáng)制，也無懲罰。

　　據(jù)多名“血頭”稱，村委會(huì)有“獻(xiàn)血指標(biāo)”，花錢雇人獻(xiàn)血并非只有房山區(qū)，在北京別的區(qū)也有，除村委會(huì)外還有其他單位。從去年北京“血荒”后，“這些生意占到血頭業(yè)務(wù)的一半以上”。

　　昨日，北京血液中心負(fù)責(zé)人表示，北京市行政獻(xiàn)血指標(biāo)的相關(guān)政策確實(shí)已經(jīng)廢止，他們是鼓勵(lì)市內(nèi)單位團(tuán)體獻(xiàn)血，但完全遵循自愿原則。至于記者調(diào)查的上述村委會(huì)雇人***完成“指標(biāo)”說法，他們之前并未聽說過。

　　北京市血液中心主任劉江稱，他們將針對(duì)此事約談區(qū)縣獻(xiàn)血系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查。同時(shí)，在加強(qiáng)對(duì)無償獻(xiàn)血事業(yè)宣傳的同時(shí)，針對(duì)上述問題采取相應(yīng)舉措。

　　“血頭”操盤“指標(biāo)血”流程

　　村委會(huì)接到本村的“獻(xiàn)血指標(biāo)”，一般是按戶籍總?cè)丝跀?shù)的0.8%左右計(jì)算。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還規(guī)定獻(xiàn)血工作的獎(jiǎng)懲措施。

　　有的村委會(huì)通過大喇叭在村里宣傳，很少有本村村民報(bào)名獻(xiàn)血，即使有個(gè)別村民報(bào)名，村委會(huì)也怕麻煩不安排。

　　為了完成本村的獻(xiàn)血任務(wù)，村委會(huì)只能求助于“血頭”，出錢雇外地人完成獻(xiàn)血指標(biāo)。

　　得知血液需求信息后，“血頭”通過網(wǎng)絡(luò)，從北京、河北等地尋找***者。

　　大小“血頭”將***者帶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)溝分院，讓這些***者冒充在相應(yīng)村莊居住、工作的外地常住人口獻(xiàn)血。

　　完成“獻(xiàn)血指標(biāo)”后，村委會(huì)將酬勞給聯(lián)系的“血頭”，一般是400毫升千元左右。

　　經(jīng)大小“血頭”層層提成，最終每位“獻(xiàn)出”400毫升血的***者，得到300元左右的血酬。(記者 孟祥超 實(shí)習(xí)生錢燁)