如何把人才留在基層、如何吸引更多的人才來到基層？編制、養(yǎng)老、待遇缺一不可。
隨著醫(yī)療改革的不斷深入，醫(yī)療衛(wèi)生硬件資源日趨豐富，但基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員隊伍建設(shè)并未得到顯著加強，醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺成為阻礙基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，探索基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式，是提高基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)“健康中國”戰(zhàn)略目標的重要途徑。
日前，山東省開展關(guān)于《基層醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展》新聞發(fā)布會，其中，山東省衛(wèi)健委副主任牟善勇針對“完善基層衛(wèi)生健康人才招引政策”作出詳細說明。牟善勇指出，近年來，山東省全面貫徹“以基層為重點”，高度重視基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，針對基層招人難、留人難等問題，通過一攬子舉措落地生效。2018年，山東省將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制標準最高提高至轄區(qū)服務(wù)人口的1.5‰和1‰，以縣（市、區(qū)）為單位打破以往按照戶籍人口數(shù)核定編制慣例，將常住人口數(shù)（含流動人口）作為核算基數(shù)，重新核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制。全省16市全面按照新標準完成基層機構(gòu)核編后，共核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制11萬名，43.33％的區(qū)縣增加了編制數(shù)量。縣級機構(gòu)編制、人社部門優(yōu)先保障基層醫(yī)療機構(gòu)崗位用人計劃，科學(xué)設(shè)定招聘條件，優(yōu)化簡化招聘程序，對基層急需緊缺專業(yè)人才實行降低開考比例或直接面試等方式，集中補充基層專業(yè)技術(shù)人才。截至2022年初，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員總數(shù)增長2.44萬人，每千人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達3.52人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師本科以上學(xué)歷占比提高了10個百分點，村醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師占比達到2015年的2.7倍。培養(yǎng)選樹齊魯基層名醫(yī)，組織到北京大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，市縣級參照省級做法評選當(dāng)?shù)孛t(yī)400余名，上下聯(lián)動放大名醫(yī)效應(yīng)，增強基層崗位吸引力。推行縣域內(nèi)人才柔性流動機制，65個縣（市、區(qū)）實行“縣管鄉(xiāng)用”，51個縣（市、區(qū)）實行“鄉(xiāng)管村用”，相關(guān)地區(qū)實行后累計招聘4000余人。落實基層晉升制度，基層晉升職稱門檻大為降低，基層醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇、執(zhí)業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間顯著改善。2022年起，在全省遴選142個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作為醫(yī)學(xué)生“三下鄉(xiāng)”基層社會實踐基地，突出醫(yī)學(xué)生教育重點和專業(yè)特色，指導(dǎo)組建帶教團隊，從基層衛(wèi)生政策、基層機構(gòu)調(diào)研、重點人群服務(wù)等方面設(shè)計實踐內(nèi)容，截至目前，山東中醫(yī)藥大學(xué)、山東第一醫(yī)科大學(xué)、濱州醫(yī)學(xué)院等多家省內(nèi)高校精心組建百支醫(yī)學(xué)生實踐團隊參與，讓醫(yī)學(xué)生就近就便開展社會實踐，提前深入了解基層衛(wèi)生工作，為促進各類醫(yī)學(xué)人才到基層就業(yè)提供更加有利的環(huán)境。除了山東省，其他省近些年在建設(shè)基層衛(wèi)生健康隊伍的時候，也重點在編制上發(fā)力：湖南開展鄉(xiāng)村醫(yī)生等級評定試點，將符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生分別評定為一級村醫(yī)、二級村醫(yī)、三級村醫(yī)等三個級別，其中一級村醫(yī)補貼不低于800元/月。在擇優(yōu)選拔錄用上，2024年起，試點地區(qū)原則上每年安排不少于5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空缺崗位，定向擇優(yōu)招聘一級鄉(xiāng)村醫(yī)生并納入編制管理，逐步建立“鄉(xiāng)聘村用”工作機制。《江蘇省基層衛(wèi)生條例》動態(tài)調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，推廣“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”，優(yōu)先聘用在村衛(wèi)生室工作滿六年的執(zhí)業(yè)醫(yī)師（執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）。《甘肅省鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法（試行）》明確，在村衛(wèi)生室連續(xù)執(zhí)業(yè)10年以上，年齡45周歲以下，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格且群眾反映好的鄉(xiāng)村醫(yī)生，通過事業(yè)單位公開招聘形式選拔錄用，可納入編制管理。河南提出實施高校畢業(yè)生就業(yè)村醫(yī)專項計劃，湖南啟動“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃”，貴州擬招聘1009名應(yīng)屆畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作，在大學(xué)生村醫(yī)的繼續(xù)教育、入編、學(xué)費補償?shù)确矫孢M行政策傾斜。可以看到，不論是山東省還是其他省市，都在努力拓寬基層醫(yī)生入編空間，并且隨著國家分級診療政策不斷深入，基層醫(yī)生的重要性也越來越凸顯出來，如何把人才留在基層、如何吸引更多的人才來到基層？必然是編制、養(yǎng)老、待遇缺一不可。來 源 | 山東省衛(wèi)健委、齊魯網(wǎng)、鄉(xiāng)村白大褂等版權(quán)歸原作者所有，若有違規(guī)、侵權(quán)請聯(lián)系我們
